概要
隨著大氣污染防治工作深入推進(jìn)，移動源排放監(jiān)管成為重點。江蘇省內(nèi)相關(guān)企業(yè)，特別是列入重點監(jiān)管名錄的單位，部署符合規(guī)范的環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)已成為履行環(huán)保主體責(zé)任的關(guān)鍵舉措。該系統(tǒng)通過對進(jìn)出廠區(qū)車輛的自動識別、環(huán)保合規(guī)性核驗與全流程記錄，構(gòu)建起動態(tài)、真實的移動源管理數(shù)據(jù)庫。
實施該系統(tǒng)前，企業(yè)需明確自身法定要求，梳理內(nèi)部車輛通行管理流程，并評估現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。成功的部署不僅依賴于硬件設(shè)備的選型與安裝，更在于軟件系統(tǒng)的精準(zhǔn)配置，確保識別、驗證、記錄、上報各環(huán)節(jié)無縫銜接。日常使用中，系統(tǒng)的價值通過高效的車輛放行決策、詳盡的電子臺賬查詢統(tǒng)計以及數(shù)據(jù)的多維度應(yīng)用得以體現(xiàn)。
其中，對各類移動源數(shù)據(jù)的規(guī)范化集成是系統(tǒng)發(fā)揮效能的基礎(chǔ)。無論是道路運(yùn)輸車輛還是非道路移動機(jī)械，其進(jìn)出信息、排放信息均需被系統(tǒng)準(zhǔn)確捕獲并關(guān)聯(lián)管理。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)積累的完整、連續(xù)數(shù)據(jù)能夠為企業(yè)參與環(huán)?？冃B評級提供有力支撐，通過量化展示運(yùn)輸環(huán)節(jié)的清潔化水平，幫助企業(yè)在評級中爭取更有利的位置，實現(xiàn)環(huán)境效益與管理效益的雙贏。
環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的基本概念與作用
環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是一套集成車牌識別、環(huán)保信息核驗、自動控制與數(shù)據(jù)管理功能的智能化監(jiān)管系統(tǒng)。其核心目標(biāo)是落實對進(jìn)出企業(yè)廠區(qū)，特別是重點排污企業(yè)廠區(qū)的移動污染源進(jìn)行有效管控。在江蘇省，根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門的相關(guān)技術(shù)指南與管控要求，此類系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行已成為鋼鐵、焦化、建材等重點行業(yè)企業(yè)的標(biāo)配。該系統(tǒng)的基本工作原理是，當(dāng)車輛駛近廠區(qū)大門時，通過高清攝像頭自動抓拍識別車牌號碼。
系統(tǒng)隨即依據(jù)車牌號，聯(lián)網(wǎng)或查詢本地數(shù)據(jù)庫，核驗該車輛是否屬于環(huán)保達(dá)標(biāo)車輛（白名單）、其排放階段是否符合當(dāng)前準(zhǔn)入政策（如國五及以上標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車方可進(jìn)入），以及是否屬于超標(biāo)排放或失信車輛（黑名單）。核驗過程通常在秒級內(nèi)完成，并自動做出放行或攔截的決策。所有進(jìn)出事件，無論放行與否，系統(tǒng)都會自動生成一條包含時間、車牌、車輛類型、排放階段、核驗結(jié)果、抓拍圖片等要素的詳細(xì)記錄，形成不可篡改的電子臺賬。
該系統(tǒng)的作用主要體現(xiàn)在三個層面。對企業(yè)而言，它是履行環(huán)保主體責(zé)任的工具，能自動攔截高排放車輛，減少廠區(qū)內(nèi)移動源污染負(fù)荷，同時通過電子化的臺賬管理，大幅減輕人工登記、統(tǒng)計的工作量，提升管理效率。對環(huán)保監(jiān)管部門而言，系統(tǒng)實現(xiàn)了對企業(yè)車輛進(jìn)出情況的遠(yuǎn)程、實時、非現(xiàn)場監(jiān)管，通過數(shù)據(jù)自動上報接口，監(jiān)管部門可以掌握區(qū)域移動源活動的宏觀態(tài)勢與微觀細(xì)節(jié)，為精準(zhǔn)治污提供數(shù)據(jù)支撐。在社會層面，系統(tǒng)的推廣有助于從源頭減少移動源污染物排放，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，為區(qū)域空氣質(zhì)量改善做出貢獻(xiàn)。
設(shè)置環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備
成功部署環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)始于充分的前期準(zhǔn)備，這直接關(guān)系到后續(xù)實施的順暢度與系統(tǒng)效能的發(fā)揮。首要任務(wù)是政策與要求的梳理。企業(yè)需明確自身是否屬于江蘇省或所在地市生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的必須安裝系統(tǒng)的行業(yè)及企業(yè)名錄，并仔細(xì)研讀相關(guān)的建設(shè)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)和臺賬記錄要求。不同地區(qū)在細(xì)節(jié)上可能存在差異，例如對危化品運(yùn)輸車輛、非道路移動機(jī)械的管理有特殊規(guī)定。
其次，需要進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)流程診斷。企業(yè)應(yīng)詳細(xì)梳理現(xiàn)有車輛進(jìn)出的管理流程，包括貨車、客車、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)車、訪客車輛等不同類型車輛的通行規(guī)則、審批路徑。明確哪些大門需要安裝系統(tǒng)，是僅針對原料、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹鞒鋈肟?，還是涵蓋所有車輛通道。同時，評估現(xiàn)有的門禁道閘、監(jiān)控攝像頭、網(wǎng)絡(luò)條件等基礎(chǔ)設(shè)施，判斷哪些可以利舊，哪些需要新增或升級。例如，為實現(xiàn)精準(zhǔn)稱重關(guān)聯(lián)，需要確認(rèn)廠區(qū)地磅的數(shù)據(jù)接口是否開放。
最后，是組織與資源的準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)組建一個由環(huán)保部門、IT部門、安保部門及采購部門共同參與的項目小組，明確各方職責(zé)。制定詳細(xì)的預(yù)算計劃，涵蓋硬件采購（車牌識別相機(jī)、道閘、電子標(biāo)簽讀寫器、工控機(jī)等）、軟件系統(tǒng)費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用以及后期的運(yùn)維成本。選擇供應(yīng)商時，除了考察其產(chǎn)品是否符合技術(shù)規(guī)范，還應(yīng)關(guān)注其是否具備成熟的實施經(jīng)驗和可靠的本地化服務(wù)能力。我們研發(fā)的系統(tǒng)已在河北、遼寧、四川、武漢等多個地區(qū)的類似項目中成功應(yīng)用，能夠提供符合江蘇省要求的一站式解決方案。
詳細(xì)設(shè)置步驟：從安裝到配置
系統(tǒng)的正式設(shè)置是一個系統(tǒng)工程，需遵循清晰的步驟以確保功能完整與運(yùn)行穩(wěn)定。第一步是硬件設(shè)備的安裝與部署。根據(jù)前期規(guī)劃，在選定的大門處安裝高清車牌識別攝像機(jī)，需確保其覆蓋范圍、角度和光照條件能滿足全天候精準(zhǔn)識別的要求。同時安裝或升級自動道閘，并與控制系統(tǒng)連接。若涉及電子標(biāo)簽（如RFID）識別，則需安裝相應(yīng)的讀寫器天線。所有前端設(shè)備需通過穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)連接至部署在機(jī)房或云端的系統(tǒng)服務(wù)器。
第二步是軟件系統(tǒng)的部署與基礎(chǔ)配置。在服務(wù)器上安裝系統(tǒng)軟件平臺，完成數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)的初始化。隨后進(jìn)入關(guān)鍵的系統(tǒng)參數(shù)配置階段。這包括設(shè)置企業(yè)的基本信息、添加工廠區(qū)域和門禁點位。最重要的是配置環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)則，例如，設(shè)定允許通行的車輛排放階段最低標(biāo)準(zhǔn)（如國五），設(shè)置特定時段（如重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間）的特別通行政策。同時，需要初始化或從環(huán)保平臺接收并導(dǎo)入車輛黑白名單數(shù)據(jù)庫，作為系統(tǒng)自動核驗的依據(jù)。
第三步是核心業(yè)務(wù)流程的調(diào)試與聯(lián)調(diào)。此階段需要模擬各種車輛進(jìn)出場景，測試車牌識別的準(zhǔn)確率、黑白名單比對邏輯、道閘自動抬落桿的響應(yīng)以及異常報警（如黑名單車輛闖入）的觸發(fā)是否正常。對于需要人工干預(yù)的場景，如應(yīng)急車輛特批放行，需在系統(tǒng)中配置相應(yīng)的審批流程與操作權(quán)限。最后，必須完成與上級環(huán)保監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)對接調(diào)試，確保車輛識別信息、進(jìn)出明細(xì)、統(tǒng)計報表等能夠按照規(guī)定的格式和頻率自動、準(zhǔn)確地上報。完成所有調(diào)試后，應(yīng)進(jìn)行一段時間的試運(yùn)行，驗證系統(tǒng)在實際復(fù)雜環(huán)境下的穩(wěn)定性，方可正式投入運(yùn)營。
| 數(shù)據(jù)類型 | 關(guān)鍵集成與管理要點 |
|---|
| 道路運(yùn)輸車輛（柴油貨車） | 自動關(guān)聯(lián)車牌、排放階段、電子環(huán)保標(biāo)簽、進(jìn)出時間、抓拍證據(jù)鏈；區(qū)分國四、國五、國六等不同標(biāo)準(zhǔn)車輛。 |
| ?；愤\(yùn)輸車輛 | 在柴油貨車管理基礎(chǔ)上，增加運(yùn)輸資質(zhì)核驗與特殊通行標(biāo)志管理，實現(xiàn)重點監(jiān)控。 |
| 非道路移動機(jī)械（叉車、挖掘機(jī)等） | 需通過粘貼機(jī)械環(huán)保標(biāo)牌或安裝電子標(biāo)簽進(jìn)行身份綁定，記錄其進(jìn)出廠區(qū)時間、作業(yè)區(qū)域，并與機(jī)械備案信息關(guān)聯(lián)。 |
| 廠內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛 | 可設(shè)立內(nèi)部專用號牌或電子標(biāo)簽，納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，統(tǒng)計其活動頻次，評估內(nèi)部流轉(zhuǎn)效率與排放貢獻(xiàn)。 |
系統(tǒng)日常使用與數(shù)據(jù)管理操作
系統(tǒng)正式投入使用后，日常操作聚焦于車輛通行監(jiān)控、臺賬查詢與數(shù)據(jù)維護(hù)。操作人員通常通過web端或客戶端監(jiān)控大屏查看各門禁點實時情況，系統(tǒng)會動態(tài)展示正在識別的車輛信息、核驗結(jié)果及放行狀態(tài)。對于自動攔截的車輛，監(jiān)控中心會收到聲光報警，操作人員可遠(yuǎn)程查看抓拍圖片和攔截原因（如“非白名單車輛”），并根據(jù)預(yù)案決定是否進(jìn)行人工審核放行。所有放行與攔截操作，包括人工特批，均會留有操作日志。
數(shù)據(jù)管理是系統(tǒng)發(fā)揮價值的核心。系統(tǒng)自動生成的電子臺賬記錄構(gòu)成了海量的原始數(shù)據(jù)池。用戶可通過系統(tǒng)提供的多維查詢功能，輕松檢索特定車輛在某時間段內(nèi)的所有進(jìn)出記錄，或統(tǒng)計某類車輛（如所有國五柴油貨車）的通行次數(shù)。系統(tǒng)內(nèi)置的報表模板能自動生成符合監(jiān)管要求的日報、周報、月報，例如《進(jìn)出車輛排放階段統(tǒng)計表》、《黑名單車輛攔截日報》等，極大地簡化了報表編制工作。這些報表和數(shù)據(jù)可一鍵導(dǎo)出為Excel格式，用于存檔或向上級匯報。
此外，日常維護(hù)還包括對系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新。例如，當(dāng)企業(yè)新增自有車輛或長期合作運(yùn)輸車隊更新車輛時，需及時將這些合規(guī)車輛的信息錄入或?qū)胂到y(tǒng)白名單。同時，要定期關(guān)注并接收環(huán)保部門下發(fā)的黑名單、白名單更新指令，確保系統(tǒng)核驗基準(zhǔn)的時效性。定期檢查前端識別設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)連接及服務(wù)器運(yùn)行狀態(tài)，保證系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。完善的用戶權(quán)限管理功能，可以確保不同角色（如管理員、操作員、查看員）只能訪問其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)和功能，保障數(shù)據(jù)安全。
移動源數(shù)據(jù)在電子臺賬中的集成與管理
環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的管理對象不限于常見的貨運(yùn)柴油車，而應(yīng)覆蓋所有進(jìn)出廠區(qū)的移動源，對其進(jìn)行精細(xì)化分類與集成管理。道路移動源方面，系統(tǒng)需精準(zhǔn)區(qū)分重型柴油貨車、中型柴油貨車、輕型貨車、客車以及?；愤\(yùn)輸車等。對于柴油貨車，核心是集成其排放階段信息，這通常通過聯(lián)網(wǎng)查詢車輛數(shù)據(jù)庫或識別電子環(huán)保標(biāo)簽實現(xiàn)。危化品運(yùn)輸車則需額外關(guān)聯(lián)其運(yùn)輸許可信息，實現(xiàn)更高安全等級的管控。
非道路移動機(jī)械的集成與管理是難點也是重點。這類機(jī)械包括廠內(nèi)使用的叉車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等，它們同樣產(chǎn)生顯著排放。管理的關(guān)鍵在于為其建立“電子身份證”。通常做法是，為每臺機(jī)械申請并粘貼具有唯一編碼的環(huán)保標(biāo)牌，或安裝RFID電子標(biāo)簽。當(dāng)機(jī)械需要進(jìn)出廠區(qū)或特定作業(yè)區(qū)域時，通過安裝在相關(guān)出入口的識別設(shè)備讀取其標(biāo)簽信息，從而將機(jī)械的活動軌跡納入電子臺賬系統(tǒng)管理，并與生態(tài)環(huán)境部門的非道路移動機(jī)械監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。
對所有集成的移動源數(shù)據(jù)，系統(tǒng)需要進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)化管理。除了基本的進(jìn)出流水記錄，還應(yīng)建立車輛/機(jī)械檔案，關(guān)聯(lián)其車牌號/機(jī)械編碼、所有人、排放階段、燃料類型、最近檢測報告等信息。這樣，每條進(jìn)出記錄都能與豐富的靜態(tài)檔案信息聯(lián)動，使得后續(xù)的統(tǒng)計分析與報表生成更加深入和有價值。例如，可以輕松分析出企業(yè)合作車隊的整體排放水平，或評估廠內(nèi)非道路機(jī)械的綠色化程度。這種集成的、結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)池，是后續(xù)進(jìn)行深度數(shù)據(jù)應(yīng)用，特別是支持企業(yè)環(huán)保績效AB評級的堅實基礎(chǔ)。
利用電子臺賬數(shù)據(jù)支持績效AB評級
環(huán)?？冃Х旨壥巧鷳B(tài)環(huán)境部門在重污染天氣應(yīng)急期間實施差異化管控的重要政策，達(dá)到A級或B級（引領(lǐng)性）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可在應(yīng)急響應(yīng)時獲得更多生產(chǎn)保障。運(yùn)輸環(huán)節(jié)的清潔化水平是績效AB評級的關(guān)鍵指標(biāo)之一。一套運(yùn)行良好的環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)，其所積累的詳實數(shù)據(jù)，恰好能為企業(yè)在此項指標(biāo)上爭取高分提供客觀、連續(xù)的證據(jù)支撐。
評級要求通常涉及多個維度，例如，企業(yè)運(yùn)輸車輛中，國五及以上或新能源車輛的比例需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)；廠內(nèi)運(yùn)輸車輛和非道路移動機(jī)械需滿足特定的清潔化要求；并且所有運(yùn)輸活動需有完整的臺賬記錄。電子臺賬系統(tǒng)可以自動統(tǒng)計出指定時間段內(nèi)（如過去一個季度），進(jìn)出企業(yè)廠區(qū)的所有柴油貨車中，國五、國六及新能源車輛的數(shù)量及占比，并生成權(quán)威的統(tǒng)計報表。這比人工統(tǒng)計更加準(zhǔn)確、高效，且數(shù)據(jù)無法篡改，可信度高。
此外，系統(tǒng)數(shù)據(jù)還能用于證明企業(yè)運(yùn)輸管控措施的有效性。例如，通過臺賬記錄可以清晰展示黑名單車輛被系統(tǒng)自動攔截的頻次與詳情，體現(xiàn)企業(yè)主動拒絕高排放車輛進(jìn)入的力度。對于廠內(nèi)車輛和非道路機(jī)械，系統(tǒng)記錄能證明其是否全部完成了編碼登記，其活動是否處于受控狀態(tài)。在編制績效評級申報材料時，企業(yè)可以直接從系統(tǒng)中導(dǎo)出相關(guān)的數(shù)據(jù)報表、分析圖表作為附件，使申報材料內(nèi)容充實、證據(jù)鏈完整。因此，將電子臺賬系統(tǒng)不僅僅視作一項合規(guī)負(fù)擔(dān)，而是作為提升企業(yè)環(huán)?？冃гu級、贏得發(fā)展空間的管理資產(chǎn)，方能最大化其價值。
結(jié)論
在江蘇省日益嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管背景下，建設(shè)并有效運(yùn)營環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)，已從一項可選項轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c排污企業(yè)的必答題。該系統(tǒng)通過技術(shù)手段將移動源管控要求固化于日常運(yùn)營流程之中，實現(xiàn)了從被動應(yīng)對檢查到主動精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。成功的實施始于對政策要求的精準(zhǔn)把握和充分的內(nèi)部準(zhǔn)備，核心在于硬件與軟件的無縫集成以及符合規(guī)范的參數(shù)配置，而其長期價值則體現(xiàn)在日常數(shù)據(jù)的高效管理與深度應(yīng)用之上。
展望未來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的功能將更加智能化。它不僅是一個記錄和上報的工具，更可能發(fā)展成為企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理、碳足跡核算的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)樹立“數(shù)據(jù)驅(qū)動管理”的意識，充分利用系統(tǒng)積累的移動源數(shù)據(jù)，定期分析運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化車隊構(gòu)成，持續(xù)降低移動源排放強(qiáng)度。這不僅是滿足監(jiān)管要求的需要，更是企業(yè)踐行社會責(zé)任、塑造綠色品牌形象、在行業(yè)競爭中獲取環(huán)保優(yōu)勢的內(nèi)在要求。將環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)用好、用活，使其真正成為企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的助推器，是每一家相關(guān)企業(yè)管理者需要思考和實踐的課題。
常見問題
環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的建設(shè)成本主要由哪些部分構(gòu)成？
系統(tǒng)建設(shè)成本通常包括硬件設(shè)備費(fèi)（如車牌識別相機(jī)、道閘、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）、軟件系統(tǒng)許可費(fèi)、安裝調(diào)試與集成服務(wù)費(fèi)，以及后續(xù)的運(yùn)維服務(wù)費(fèi)。具體費(fèi)用因企業(yè)門禁點位數(shù)量、選用的設(shè)備品牌檔次、是否需要與現(xiàn)有地磅等系統(tǒng)對接而異。
我們企業(yè)規(guī)模較小，只有一兩個大門，也需要安裝這么復(fù)雜的系統(tǒng)嗎？
是否需要安裝首先取決于企業(yè)是否被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門列入強(qiáng)制安裝名錄。即使未被強(qiáng)制，如果企業(yè)屬于重點行業(yè)或有提升自身環(huán)保管理形象的需求，部署一套基礎(chǔ)版本的系統(tǒng)也能有效規(guī)范車輛管理，并為可能到來的監(jiān)管要求做好準(zhǔn)備，具有前瞻性。
系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全如何保障？車輛通行數(shù)據(jù)會不會泄露？
正規(guī)的系統(tǒng)提供商會遵循信息安全規(guī)范，采用數(shù)據(jù)加密傳輸、安全存儲、嚴(yán)格的權(quán)限訪問控制（分角色管理）以及操作日志審計等多種措施保障數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)主要用于企業(yè)自身管理和向法定監(jiān)管平臺上報，系統(tǒng)設(shè)計會遵循個人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。
如果遇到網(wǎng)絡(luò)中斷，系統(tǒng)是否就無法工作了？
成熟的系統(tǒng)設(shè)計會考慮離線工作模式。在網(wǎng)絡(luò)中斷時，前端設(shè)備可以繼續(xù)完成車牌識別、本地黑白名單比對（提前下載至設(shè)備）、車輛放行控制以及進(jìn)出記錄暫存。待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，暫存的記錄會自動補(bǔ)傳至中心服務(wù)器和上級監(jiān)管平臺，保證數(shù)據(jù)完整性。
如何確保系統(tǒng)識別的車牌號碼和車輛信息是準(zhǔn)確的？
這依賴于高質(zhì)量的前端識別設(shè)備和精準(zhǔn)的后臺數(shù)據(jù)源。應(yīng)選用識別率高、適應(yīng)復(fù)雜光照天氣的智能攝像頭。車輛排放階段等核心信息，則通過系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢官方的車輛信息數(shù)據(jù)庫或環(huán)保電子標(biāo)簽來確保準(zhǔn)確性，而非僅依賴人工錄入信息。